Så gjordes granskningen

Här hittar du en beskrivning av Skolinspektionens frågeställningar och granskningsmetoder under arbetet med kvalitetsgranskningen Kvalitet i fritidshem.

Avgränsningar

Fokus i granskningen har legat på fritidshemmens faktiska verksamhet och kvaliteten i denna och inte på de förutsättningar som huvudmännen ger verksamheterna. Styrning, ledning och kvalitetsarbete, liksom barngruppernas storlek, personalens utbildning och samverkan med skolan har dock uppmärksammats, men mer som bakgrundsfaktorer än som självständiga granskningsområden. Tillgång till plats, registerkontroll och dylikt har inte ingått i granskningen.

Kvalitetsgranskningen omfattar inte skolbarnsomsorg i form av öppen fritidsverksamhet eller i form av pedagogisk omsorg. Situationen för fritidshemsbarn i behov av särskilt omsorg har inte heller granskats.

77 fritidshem i 17 kommuner har granskats

Granskningen har omfattat tre till fem fritidshem i 17 kommuner, totalt 77 stycken. Varje fritidshem har besökts av två inspektörer under två dagar. Såväl verksamheten under morgnar som eftermiddagar har iakttagits. Nio fritidshem har besökts under höstlovsveckan i oktober.

Besöken, som föregåtts av en så kallad pilotstudie, har genomförts under perioden slutet av september – slutet av november 2009. Urvalet av kommuner och fritidshem har genomförts utifrån nationell statistik om personalens utbildningsnivå, personaltäthet och barngruppernas storlek. Omkring 75 procent av de utvalda fritidshemmen har haft sämre sådana förutsättningar än genomsnittet i riket, medan cirka 25 procent har haft bättre förutsättningar.

Granskningsresultatet bygger på iakttagelser vid besöken, gruppintervjuer med barn, personal och föräldrar samt en intervju med ledningen för varje fritidshem (oftast rektor). Därutöver har representanter för förvaltning och politiker intervjuats i kommunerna. Webbenkäter har besvarats av personal och barn i årskurs 4. En webbundersökning har varit öppen för föräldrar och personal där de har kunnat svara på frågor om kvaliteten i ”deras” fritidshem. Drygt 3.000 personer har genom deltagande i intervujer och enkäter deltagit i granskningen.

Skolinspektionen har inför besöken från varje avdelning fått uppgifter om personalens antal och utbildning, antalet inskrivna barn och dessas åldersfördelning, uppskattat  genomsnittligt antal närvarande barn vid mellanmålet, uppskattat antal barn med långa vistelsetider, antal barn med annat modersmål och antalet barn i behov av särskilt stöd. Uppgifterna har sammanställts och bearbetats statistiskt.

Varje kommun har fått ett beslut

För varje kommun har upprättats ett beslut som beskriver och bedömer de granskade fritidshemmens kvalitet i förhållande till granskningens frågeställningar.  Kommunerna, som ytterst är ansvariga för fritidshemmens verksamhet, ska efter ett antal månader redovisa till Skolinspektionen vilka utvecklingsinsatser och eventuella krav på åtgärder som vidtagits för att avhjälpa bristerna.