Minoritetsspråk

Forskning och olika utredningar visar att det finns problem med i vilken mån de nationella minoriteterna ges möjlighet till undervisning i minoritetsspråken. Nu granskar Skolinspektionen hur huvudmän och rektorer informerar om rätten till, samt fullgör sin skyldighet att, erbjuda undervisning i de nationella minoritetsspråken.

Bakgrund

Skolinspektionen har fått i uppdrag av regeringen att granska hur de som driver skolor, huvudmännen, informerar om rätten till modersmålsundervisning och hur de fullgör sin skyldighet att erbjuda undervisning i de nationella minoritetsspråken. De fem nationella minoritetsspråken är finska, samiska, jiddisch, romani chib och meänkieli.

Skolinspektionen ska även granska den tvåspråkiga undervisningen på svenska-finska och svenska-romani chib.

Undervisningen i modersmålet ska ge eleverna förutsättningar att utveckla sin etniska identitet och bli flerspråkiga. Huvudmannen är skyldig att ordna modersmålsundervisning för de elever som önskar det. Om det behövs ska elever även få studiehandledning på sitt modersmål som en särskild stödinsats. Modersmålsundervisning kan även anordnas som språkval eller inom ramen för elevens eller skolans val.

En kommun får anordna tvåspråkig undervisning i årskurserna 1–6 för elever som har ett annat språk än svenska som dagligt umgängesspråk. Tvåspråkig undervisning på finska får även anordnas i årskurserna 7–9. För andra språk än finska får tvåspråkig undervisning anordnas i årskurserna 7-9, dock med stöd av förordningen om försöksverksamhet med tvåspråkig utbildning i grundskolan.

Det finns brister i modersmålsundervisningen i de nationella minoritetsspråken, därför ligger tonvikten i granskningen här. Den tvåspråkiga undervisningen granskas med utgångspunkten att tvåspråkig undervisning har visat sig vara en central framgångsfaktor för flerspråkiga elevers kunskapsresultat och identitetsutveckling.

Syfte och förväntade effekter

Det övergripande syftet med granskningen är att bidra till att granskade huvudmän och skolor ser till att elever från de nationella minoritetsgrupperna erbjuds den undervisning och det stöd på sitt nationella modersmål som de har rätt till. Även andra verksamheter än de granskade kan förväntas påverkas, såsom modersmålsundervisning för andra språkgrupper. Granskningen förväntas också leda till att huvudmännen skaffar rutiner för kartläggning av elevers språkbakgrund. Vidare kan granskningen visa vad som kännetecknar tvåspråkig undervisning i de nationella minoritetsspråken där elevers språk- kunskaps- och identitetsutveckling främjas.

Granskningens inriktning och frågeställningar

Granskningen inriktas på dessa frågeställningar:

• Fullgör kommunen sin skyldighet att erbjuda undervisning i de nationella minoritetsspråken enligt de krav som ställs i författningarna?
• Ges de elever som har behov av det studiehandledning på modersmål i de nationella minoritetsspråken?
• Beaktar kommunen möjligheten att använda tvåspråkig undervisning?
• Organiseras och genomförs tvåspråkig undervisning på de nationella minoritetsspråken så att undervisningen främjar elevernas språk-, kunskaps- och identitetsutveckling?

Genomförande och metod

Granskningen utgår från olika typer av informationskällor, till exempel statistik, dokument, intervjuer på huvudmanna- och rektorsnivå samt gruppintervjuer med romska elever och föräldrar. Även en webbenkät riktad till lärare i de granskade skolorna kommer att användas.

Planering och projektmål

Granskningen genomförs i 34 kommuner i hela landet samt i fem skolor med tvåspråkig undervisning. Kommun- och skolbesöken pågår under augusti till november 2011. Efter besöken fattas beslut om vilka utvecklingsområden som upptäckts i granskningen som skickas till de granskade huvudmännen och skolorna. Det sammanfattande resultatet från granskningarna ska slutrapporteras i en granskningsrapport.

Utvalda kommuner

Ale, Arvidsjaur, Bollnäs, Eskilstuna, Falköping, Finspång, Gällivare, Härnösand, Jönköping, Karlskrona, Karlstad, Kiruna, Klippan, Kristianstad, Kristinehamn, Landskrona, Lerum, Luleå, Lund, Markaryd, Munkedal, Nässjö, Skövde, Sollentuna, Staffanstorp, Stockholm, Strängnäs, Svedala, Tibro, Tranemo, Töreboda, Vänersborg, Västervik, Ystad.

Utvalda skolor

Sverige-finska skolan i Eskilstuna, Sverige-finska skolan i Stockholm, Sverige-finska skolan i Kista, St:a Gertruds skola i Västerås, Roma kulturklass i Johanneshov.