Resultat

Bristande tillsyn i många kommuner

Tillsyn av förskolor och fritidshem i enskild regi sker inte i tillräcklig utsträckning. En av fem kommuner genomför ingen regelbunden tillsyn av förskolor i enskild regi och ännu värre är det med tillsynen av fritidshem i enskild regi. En tredjedel av kommunerna (34 %) uppger att de inte genomför någon regelbunden tillsyn av de fritidshem i enskild regi som finns inom deras ansvarsområde.

Endast en dryg femtedel av kommunerna (22 %), begär att få ta del av samtliga uppgifter som Skolinspektionen bedömt vara relevanta som underlag för att bedöma verksamheten.

Kommunerna bedömer inte kvalitetsaspekterna i tillräcklig utsträckning

Granskningen visar att kommunerna begär in underlag och gör tillsynsbesök i olika utsträckning. De uppgifter som inhämtas är dock inte alltid av den arten att de kan användas för att analysera om den enskilda verksamheten når upp till de krav på kvalitet och säkerhet som är kopplade till godkännande och rätt till bidrag. Uppgifterna är i alltför hög grad knutna till kvantitativa mått, som barnantal, ekonomi och nyckeltal i kvalitetsredovisningar.

För att kunna bedöma kvalitet och säkerhet i barnens vardag behöver kommunerna i högre utsträckning använda sig av läroplanernas uttolkning av kvalitet, exempelvis om verksamheten i förskolorna främjar lek och kreativitet och stimulerar till ett lustfyllt lärande och en allsidig utveckling, eller om verksamheten anpassas och utgår ifrån barnens skiftande behov, intressen och åsikter.

Brister i tillsynen kan leda till att lämpliga åtgärder uteblir

Många kommuner gör inte regelbundna tillsynsbesök och andra låter det gå långa perioder mellan besöken, visar granskningen. Att tillsynen är oregelbunden eller sporadisk innebär att den saknar en främjande funktion, där brister fortlöpande kan uppmärksammas och korrigeras innan de riskerar att bli alltför allvarliga.

Kommunerna behöver göra en regelbunden tillsyn som också omfattar kvalitetsaspekter för att säkerställa att de kan vidta åtgärder direkt när så behövs. Annars är de tvungna att förlita sig på andra signalsystem än sin tillsyn, exempelvis att föräldrar eventuellt anmäler brister.

Kommunernas tillsyn av enskild verksamhet

Övergripande rapport

Kommunernas tillsyn av enskild verksamhet (PDF-fil, nytt fönster)

Alla beslut

Alla beslut för denna tillsyn hittar du i databasen SIRIS. Vi sparar dokumenten i SIRIS, i takt med att de blir klara. Här är en direktlänk till besluten för just denna tillsyn:

Siris.skolverket.se: Kommunernas tillsyn av enskild verksamhet (extern länk, nytt fönster)

Resultat från Skolinspektionens enkät till alla kommuner 

Enkät om kommunernas tillsyn av förskolor, 2010 (PDF-fil, nytt fönster)

Enkät om kommunernas tillsyn av fritidshem, 2010 (PDF-fil, nytt fönster)

Pressmeddelande

Svag tillsyn av fristående förskolor i många kommuner, 2011-05-10

Presentationsmaterial

Kommunernas tillsyn av enskild verksamhet (PDF-fil, nytt fönster)

Video

Här berättar projektledaren Martin Eksath om granskningen.