Svenskundervisning för invandrare (2011)

Omkring hälften av kommunerna klarar inte att låta nyanlända invandrare börja svenskundvisning inom den tid som lagen föreskriver. Det visar Skolinspektionens riktade tillsyn av 39 kommuners verksamhet med svenska för invandrare.

Utgångspunkten för tillsynen är två tidsfrister:

• Etableringsreformen säger att kommunerna ska verka för att nyanlända som omfattas av denna reform ska kunna börja studera inom en månad efter det att de anmält sig till sfi.
• För andra nyanlända som fått rätt till sfi gäller att de ska ha möjlighet att börja studera sfi senast inom tre månader efter det att man blivit folkbokförd i en kommun.

Det  krävs också ett gott samarbete mellan kommunen och Arbetsförmedlingen, så att eleverna kan kombinera studierna i svenska med andra etableringsinsatser från Arbetsförmedlingen.

Resultatet i korthet

Bristerna hos de granskade kommunerna gäller främst möjligheterna att starta studierna inom föreskriven tid. Många kommuner får också kritik för att de inte är tillräckligt aktiva i sitt arbete för att nå ut med erbjudandet om sfi. De har också svagheter i sin uppföljning av varför de inte klarar av att erbjuda sfi i tid och för att de inte arbetar tillräckligt bra med att kombinera sfi med etableringsinsatser.

En viktig faktor för att de studerande ska kunna börja tidigt med svenskstudierna är alltså uppsökande verksamhet. Tillsynen visar att många av kommunerna kan öka sitt engagemang för att söka upp och motivera de nyanlända till att studera svenska och att utveckla flexibla former för hur detta ska kunna lösas. Det finns till exempel kommuner som inte översätter information om svenskundvisning för nyanlända till något språk som de nyanlända kan kommunicera på.

Skolinspektionen pekar på att det också finns stort utrymme för förbättringar vad gäller samverkan med Arbetsförmedlingen kring möjligheterna att kombinera språkstudierna med praktik och arbete av olika slag. 

Ett annat vanligt problem är att kommunerna inte kan ordna förskoleplats i tid, vilket kan försena föräldrarnas start av sina studier i svenska.

Kommunbeslut och övergripande rapport

Alla kommuner som ingår i tillsynen har fått ett eget beslut, där det står vilka krav Skolinspektionen ställer på kommunen. Skolinspektionen följer upp kommunernas arbete senast tre månader efter kommunbeslutet. Alla kommunbeslut och uppföljningsbeslut sparas i databasen SIRIS, se länk till höger på sidan.

Skolinspektionen har även sammanfattat det övergripande resultatet för denna tillsyn i en övergripande rapport, Riktad tillsyn inom området svenskundervisning för invandrare (sfi), se länk till höger på sidan.

Granskade kommuner

Ale, Arboga, Arjeplog, Bromölla, Emmaboda, Gällivare, Götene, Herrljunga, Hultsfred, Härnösand, Hässleholm, Jokkmokk, Karlskoga, Kristinehamn, Leksand, Ljusdal, Ljusnarsberg, Motala, Munkfors, Ockelbo, Pajala, Perstorp, Sala, Storuman, Strömstad, Svedala, Svenljunga, Säter, Tranemo, Tranås, Töreboda, Ulricehamn, Vara, Vetlanda, Vimmerby, Åre, Ängelholm, Ödeshög och Örnsköldsvik.