Skolpliktsbevakning

Många skolor och kommuner har tydliga rutiner för att agera och utreda när en elev inte kommer till skolan. Men åtgärderna är sällan valda utifrån den enskilda elevens situation och ger därför inte alltid önskad effekt. Det konstaterar Skolinspektionen efter en riktad tillsyn av 50 grundskolor.

Alla barn har en ovillkorlig rätt att gå i skolan. Kommunen och skolan måste därför göra allt man kan för att få tillbaka en frånvarande elev till skolan. Kommunens ansvar för skolpliktsbevakning innebär att bevaka att alla barn i kommunen har en plats i skolan men också att bevaka att de faktiskt går i skolan. Även föräldrar har ett ansvar. Om de inte gör vad de kan för att se till att barnen går i skola kan kommunen i yttersta fall kräva vite.

Denna riktade tillsyn gjordes hösten 2010 och omfattar 50 skolor i totalt 28 kommuner. Skolinspektionen granskade om man på skol- och kommunnivå har fungerande rutiner inom området skolpliktsbevakning. Varje granskad kommun, skola och fristående skola har fått ett eget beslut från Skolinspektionen (se lista längst ner på sidan).

Tillsynens resultat är inte generella för alla kommuner i landet, men pekar ut viktiga problemområden och vad som kan göras för att förbättra skolpliktsbevakningen. De slutsatser som Skolinspektionen lyfter fram är i första hand:

• Elever med stor ogiltig frånvaro är ett utbrett problem
  De flesta granskade skolor har tydliga rutiner för skolpliktsbevakning, men har ändå i genomsnitt två till fyra elever med stor ogiltig frånvaro.
• Skolans åtgärder inte tillräckligt effektiva
  Skolorna gör vanligen stora insatser vid stor ogiltig frånvaro, men åtgärderna är inte tillräckligt effektiva. Orsakerna till frånvaron utreds inte alltid, och åtgärderna följs inte alltid upp och utvärderas i tillräcklig omfattning.
• Fristående skolor väntar med att anmäla
  De fristående skolorna känner vanligen till sin anmälningsskyldighet till hemkommunen, men väntar ibland onödigt länge med att anmäla att en elev har stor frånvaro.
• Kommuner saknar samlad bild
  Flera kommuner saknar en samlad bild av frånvarosituationen vid sina egna skolor. Det finns också brister i hur kommunen tar ansvar för att eleverna i kommunen verkligen går i skolan.
• Kommunen ger otillräckligt stöd
  Kommunen ger inte heller skolorna tillräckligt stöd. Det är särskilt tydligt när det finns en komplicerad problembild bakom frånvaron och det krävs att flera aktörer samverkar med skolan för att få tillbaka eleven i utbildning.