Vad är konfessionella inslag?

Vad är konfessionella inslag?

Med konfessionella inslag avses enligt skollagen bekännande eller förkunnande inslag som tillhör en viss religion och som initieras och genomförs av huvudmannen eller på dennes uppdrag.

Det som avses är, enligt förarbetena, religionsutövande som ligger nära religionsfrihetens kärna enligt regeringsformen. Inslag som omfattas är till exempel trosbekännelse, bön och predikan. Även sjungande av religiösa sånger eller recitation av religiösa texter kan innebära bekännande eller förkunnande beroende på ordalydelsen och omständigheterna när detta utförs. Betydelsefullt kan också vara i vilket sammanhang en handling sker. Moment som ursprungligen har haft en konfessionell innebörd men som med tiden har blivit en tradition, till exempel tändande av adventsljus, faller utanför definitionen, så länge som de inte innefattar eller kombineras med bekännande eller förkunnande delar.

Religiösa inslag som initieras av någon annan än huvudmannen, exempelvis barn eller personal i skolan, utan att inslaget är sanktionerat av huvudmannen, utgör inte ett konfessionellt inslag i skollagens mening.

Om exempelvis ett barn föreslår för en förskollärare att de tillsammans ska be en bön för en mormor som gått bort, så är det inte fråga om ett konfessionellt inslag eftersom det sker på barnets initiativ. 

Observera att ett religiöst inslag, initierat av personal, även om det inte är ett konfessionellt i skollagens mening, i regel ändå inte skulle vara tillåtet, eftersom ett sådant inslag inte skulle vara förenligt med till exempel kravet i 1 kap. 5 § tredje stycket skollagen på att utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet eller med läroplanerna. 

Med konfessionell inriktning avses en inriktning på verksamhet som innebär att det där förekommer konfessionella inslag.

Mer exempel på konfessionella inslag

Utöver trosbekännelse, bön och predikan, har Skolinspektionen avseende grundskolan bland annat bedömt att läsning ur andaktsböcker och ur Bibeln , välsignelser och religiösa ritualer under sabbat- och havdalasamling, samt läsning och recitation ur Koranen i syfte att elever ska lära sig suror/verser utantill, varit att betrakta som konfessionella inslag.

I beslut som Skolinspektionen tagit del av från kommunerna (från år 2023 och framåt), avseende förskolan, har kommunerna bland annat bedömt att bön inför måltid, bön i samband med samling, att barn får lyssna på Koranen i samband med vila, högläsning ur andaktsbok, och uppspelandet av religiösa lovsånger utgör konfessionella inslag. Observera att detta inte innebär att de ovan exemplifierade aktiviteterna/inslagen alltid behöver utgöra konfessionella inslag, utan en bedömning behöver göras i det enskilda fallet, bland annat utifrån vilket sammanhang aktiviteten/inslaget sker och syftet med den.

Vilken utredning kan behövas för att kunna bedöma om något är ett konfessionellt inslag?

Betydelsefullt för om en aktivitet/ett inslag är att betrakta som bekännande eller förkunnande kan bland annat vara i vilket sammanhang och på vilket sätt, aktiviteten/inslaget utförs. För att kunna avgöra om något är ett konfessionellt inslag eller inte, i skollagens mening, kan det därför oftast vid en tillsyn behövas närmare utredning om aktiviteten/inslaget, och om den situation i vilken den äger rum. Ofta kan det vara bra att observera det aktuella inslaget, och det kan behöva genomföras intervjuer med huvudmannen och den som genomför aktiviteten/inslaget, för att få en närmare förståelse för aktivitetens/inslagets innebörd. Det kan även vara nödvändigt att ta del av eventuella böcker och annat material som används på förskolan.

Det kan också behöva klargöras vem som initierar en viss aktivitet/ett inslag. För att det ska vara fråga om ett konfessionellt inslag i skollagens mening ska aktiviteten/inslaget vara initierat och genomfört av huvudmannen eller på dennes uppdrag. Om exempelvis rektor eller annan personal uppger att det är de själva, och inte huvudmannen, som tagit initiativ till eventuella religiösa inslag som förekommer i undervisningen/utbildningen, behöver en fråga ställas till huvudmannen om vilken kännedom denne har om detta/dessa religiösa inslag och det behöver tas reda på hur huvudmannen agerat vid eventuell kännedom om detta/dessa religiösa inslag.